«Ναι» είπε το ΣτΕ στην κλήρωση σημαιοφόρων - Τι αναφέρει για τον εκκλησιασμό στα Δημοτικά
Ελλάδα

«Ναι» είπε το ΣτΕ στην κλήρωση σημαιοφόρων - Τι αναφέρει για τον εκκλησιασμό στα Δημοτικά

Οι παρατηρήσεις των συμβούλων Επικρατείας για τις προβλέψεις του διατάγματος Γαβρόγλου

Το Συμβούλιο της Επικρατείας είπε «ναι» στην επιλογή των σημαιοφόρων, παραστατών, κ.λπ. στα Δημοτικά σχολεία με κλήρωση, σύμφωνα με την Καθημερινή.

 

Όπως αναφέρει το δημοσίευμα, το ΣτΕ επισημαίνει ακόμη ότι σύμφωνα με σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος του υπουργού Παιδείας Κώστα Γαβρόγλου, ο εκκλησιασμός στα Δημοτικά σχολεία οδεύει προς παντελή κατάργηση. Παράλληλα, οι σύμβουλοι Επικρατείας θέτουν θέματα σχετικά με τις ώρες διδασκαλίας του μαθήματος των Θρησκευτικών, τις εκδηλώσεις κατά τη θρησκευτική εορτή των Τριών Ιεραρχών, κ.λπ.

 

Όσον αφορά την κλήρωση σημαιοφόρων στο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος προβλέπεται πως «σημαιοφόροι, παραστάτες και υπεύθυνοι για την κατάθεση στεφάνου ορίζονται μαθητές της ΣΤ΄ τάξης. Σημαιοφόροι ορίζονται δυο μαθητές της ΣΤ΄ τάξης, ο ένας για το χρονικό διάστημα μέχρι 31 Ιανουαρίου και ο άλλος από 1η Φεβρουαρίου μέχρι το τέλος του διδακτικού έτους. Η επιλογή σημαιοφόρων, παραστατών και υπευθύνων κατάθεσης στεφάνου πραγματοποιείται με κλήρωση ανάμεσα στο σύνολο των μαθητών της τάξης. Η κλήρωση διενεργείται παρουσία του συνόλου των μαθητών της ΣΤ΄ τάξης με ευθύνη του διευθυντή της σχολικής μονάδας ή του νόμιμου αναπληρωτή του και συντάσσεται σχετικό πρακτικό του Συλλόγου Διδασκόντων».

 

Στη συνέχεια, το Προεδρικό Διάταγμα επιφυλάσσει στον υπουργό  Παιδείας το δικαίωμα να εκδώσει σχετική απόφαση με την οποία να καθορίζει: 1) τον τρόπο επιλογής των σημαιοφόρων, παραστατών και υπευθύνων κατάθεσης στεφάνου, εφόσον στο Δημοτικό λειτουργούν ένα και πάνω τμήματα της ΣΤ΄ τάξης και 2) καθώς και για «κάθε  άλλο σχετικό θέμα εφαρμογής της παρούσας παραγράφου», δηλαδή για θέματα που έχουν σχέση με τους σημαιοφόρους, κ.λπ.


Οι σύμβουλοι Επικρατείας του Ε' Τμήματος του ΣτΕ  μετά την νομοπαρασκευαστική επεξεργασία του επίμαχου σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος, εξέδωσαν την υπ΄ αριθμ 140/2017 γνωμοδότησή τους. Σε αυτή αναφέρουν σχετικά με την επιλογή των σημαιοφόρων, κ.λπ. με κλήρωση, ότι είναι «νόμιμη, εν όψει του ότι δεν αντίκειται, πάντως, στην εξουσιοδότηση του άρθρου 4 παράγραφος 11 του νόμου 1566/1985».


Ο τελευταίος αυτός νόμος αφορά τη «δομή και λειτουργία της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης» και η σχετική παράγραφος παρέχει εξουσιοδότηση στον υπουργό Παιδείας, μεταξύ των άλλων, να καθορίζει «την αξιολόγηση των μαθητών, την οργάνωση της μαθητικής ζωής και το γενικό πλαίσιο των σχολικών εκδηλώσεων».


Η Καθημερινή αναφέρει ότι δεν αποκλείεται η παρέλαση να γίνεται και χωρίς σημαιοφόρο ή με λιγότερους παραστάτες, αφού δεν προβλέπει το διάταγμα την κλήρωση αναπληρωματικών σημαιοφόρων και παραστατών για τις περιπτώσεις εκείνες που υπάρξει αιφνίδια  ασθένεια  ή ατύχημα στους ήδη κληρωθέντες σημαιοφόρους ή παραστάτες.

 

Εκκλησιασμός

 

Στο θέμα του εκκλησιασμού των μαθητών του Δημοτικού, οι σύμβουλοι Επικρατείας τονίζουν ότι έτσι όπως είναι διατυπωμένη η σχετική διάταξη «επιτρέπει την χωρίς κριτήρια παντελή κατάργηση του εκκλησιασμού».

 

Αναλυτικότερα,  στο άρθρο 3, στην παράγραφο 7, το διάταγμα Γαβρόγλου αναφέρει: «Εκκλησιασμός πραγματοποιείται  κατά σχολείο ή τάξη με τη συνοδεία των εκπαιδευτικών ύστερα από σχετική απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων».


Οι σύμβουλοι Επικρατείας απαντούν στον υπουργό Παιδείας πως η ρύθμιση αυτή «είναι ατελής, δεδομένου ότι δεν προσδιορίζονται οι ημέρες ή τα γεγονότα επ΄ ευκαιρία των οποίων είναι ενδεδειγμένο ή δυνατό να πραγματοποιείται εκκλησιασμός».


«Η έλλειψη σχετικής πρόβλεψης και εν γένει απουσία καθορισμού συγκεκριμένων κριτηρίων για τη λήψη της απόφασης του Συλλόγου Διδασκόντων, καθιστά αόριστη  την ρύθμιση, διότι επιτρέπει είτε χωρίς κριτήρια παντελή κατάργηση του εκκλησιασμού είτε, αντιθέτως την πραγματοποίηση εκκλησιασμού καθ΄ υπέρβαση του εκπαιδευτικώς προσηκόντως μέτρου. Επομένως, η ρύθμιση αυτή πρέπει να συμπληρωθεί, ώστε να καταστεί ορισμένη», επισημαίνουν.

 

Σημαία 


Σχετικά με την ανάρτηση της σημαίας υπάρχει μία μόνο πρόταση στο διάταγμα: «Η σημαία παραμένει ανηρτημένη στον ιστό του σχολείου, όπως προβλέπεται σε όλες τις δημόσιες υπηρεσίες». Δηλαδή, καταργείται το σχετικό τελετουργικό έπαρσης της σημαίας με τον εθνικό ύμνο.

 

Εκδηλώσεις


Με την παράγραφο  2 του άρθρου 3, καθορίζονται όλες οι εκδηλώσεις της σχολικής χρονιάς, όπως είναι οι επέτειοι της 28ής Οκτωβρίου, της 25 Μαρτίου, κ.λπ. Ωστόσο, για την εορτή των Τριών Ιεραρχών (30 Ιανουαρίου) το διάταγμα σημειώνει ότι «με απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων καθορίζεται το περιεχόμενο των εορταστικών εκδηλώσεων (οργάνωση εκδηλώσεων που συνάδουν με το περιεχόμενο της εορτής, εκκλησιασμός, κ.ά.)» την ημέρα εκείνη.


Οι σύμβουλοι Επικρατείας στην γνωμοδότησή τους επισημαίνουν την εξαίρεση αυτή, ενώ θέτουν και θέμα συνταγματικότητας της σχετικής παραγράφου καθώς στο διάταγμα ο υπουργός Παιδείας δεν έχει κάνει καμία προβλέψη για τη συμμετοχή ή όχι των ετεροδόξων και αλλοθρήσκων στους ελληνικούς θρησκευτικούς εορτασμούς.


Χαρακτηριστικά, αναφέρει το ΣτΕ ως προς την ανωτέρω θρησκευτική εορτή: «Τίθεται ως διαδικαστική προϋπόθεση για τον εορτασμό, ειδικώς αυτής της εορτής και όχι των λοιπών, η λήψη προηγούμενης απόφασης  του Συλλόγου Διδασκόντων, που θα καθορίζει το περιεχόμενο των εορταστικών εκδηλώσεων, χωρίς να επεξηγείται ο λόγος που δικαιολογεί τη θέσπιση της προϋπόθεσης αυτής, δεδομένου ότι δεν τίθεται ανάλογη προϋπόθεση για τις άλλες εορτές που αναφέρονται στη ίδια ακριβώς παράγραφο (εορτασμών εθνικών εορτών  της 28ης Οκτωβρίου και της 25ης Μαρτίου, 17ης Νοεμβρίου για την επέτειο του Πολυτεχνείου, τον αντιδικτατορικό αγώνα και την Εθνική Αντίσταση)».


«Περαιτέρω η διατύπωση "οργάνωση εκδηλώσεων που συνάδουν με το περιεχόμενο της εορτής, εκκλησιασμός, κ.ά.", είναι αόριστός ενόψει άλλωστε του ότι πρόκειται για γιορτή θρησκευτικού κυρίως χαρακτήρα. Για το λόγο αυτό είναι αναγκαίο να ρυθμιστεί, ενόψει της κατοχυρωμένης στο άρθρο 13 παράγραφος 1 του Συντάγματος ελευθερίας της θρησκευτικής συνείδησης και το θέμα του τρόπου συμμετοχής ή μη των ετεροδόξων και αλλοθρήσκων μαθητών κατά τις σχετικές εκδηλώσεις», προσθέτει.

 

Μάθημα Θρησκευτικών


Το διάταγμα Γαβρόγλου προβλέπει ότι οι ώρες διδασκαλίας του μαθήματος των Θρησκευτικών στην Ε΄ και ΣΤ΄ τάξη του Δημοτικού θα είναι μία ώρα την εβδομάδα, όπως προέβλεπε και παλαιότερη απόφαση του υπουργού Παιδείας του περασμένου έτους.


Oι σύμβουλοι Επικρατείας υπενθυμίζουν ότι εκκρεμεί στο ΣτΕ αίτηση ακύρωσης (έχει συζητηθεί τον Σεπτέμβριο του 2016) και αναμένεται η έκδοση της σχετικής απόφασης για τις ώρες διδασκαλίας του μαθήματος των θρησκευτικών στις δύο τελευταίες τάξεις του Δημοτικού. Κατά συνέπεια, τονίζουν πως σε περίπτωση που γίνει από το ΣτΕ δεκτή η εν λόγω αίτηση ακύρωσης θα πρέπει το υπουργείο Παιδείας να επιφέρει τις ανάλογες τροποποιήσεις στο Προεδρικό Διάταγμα «στο πλαίσιο της υποχρέωσης συμμόρφωσης προς το περιεχόμενο της τυχόν ακυρωτικής απόφασης».


Το ίδιο επισημαίνει το ΣτΕ, δηλαδή ότι θα πρέπει να επέλθουν τροποποιήσεις στο επίμαχο διάταγμα, αν γίνει δεκτή η αίτηση εκπαιδευτικών για το ζήτημα της ανάθεσης του μαθήματος της αισθητικής αγωγής (εικαστικά, μουσική κ.λπ.)  σε  εκπαιδευτικούς άλλων κλάδων. Και σε αυτή τη περίπτωση έχει συζητηθεί η σχετική αίτηση ακύρωσης (8.6.2017) και αναμένεται η έκδοση απόφασης.


Τέλος, το ΣτΕ κάνει αρκετές παρατηρήσεις σχετικά με τις προϋποθέσεις εγγραφής στα Δημοτικά σχολεία με ελλιπή δικαιολογητικά (αλλοδαπά παιδιά), εκπρόθεσμες εγγραφές, κ.λπ., ενώ «κόβει» ως παράνομη την απαλλαγή των πολύτεκνων διευθυντών και υποδιευθυντών από την εφημερία.

 

Προσευχή

 

Το διάταγμα αναφέρει ότι «πριν από την έναρξη των μαθημάτων πραγματοποιείται κοινή προσευχή των μαθητών και του διδακτικού προσωπικού στο προαύλιο του σχολείου με ευθύνη των εκπαιδευτικών που εφημερεύουν. Η συμμετοχή των μαθητών άλλου δόγματος στην κοινή προσευχή δεν είναι υποχρεωτική. Ο διευθυντής του σχολείου ή ο αναπληρωτής του ή ο διδάσκων εκπροσωπώντας τον Σύλλογο Διδασκόντων του σχολείου προβαίνει σε πιθανές ανακοινώσεις-οδηγίες που αφορούν την εύρυθμη λειτουργία του σχολείου και τη μαθητική ζωή της συγκεκριμένης μέρας ή και σε γενικότερα θέματα».

 

Για ζήτημα αυτό το ΣτΕ δεν κάνει καμία παρατήρηση.

 

Πηγή: kathimerini.gr

 

 

Ακολουθήστε το LiFO.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις

 

Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, στο LiFO.gr

Ελλάδα

ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ

Κορωνοϊός: Ρεκόρ νοσηλειών και εισαγωγών - Γεμάτες ήδη οι μισές ΜΕΘ στη Θεσσαλονίκη

Ελλάδα Κορωνοϊός: Ρεκόρ νοσηλειών και εισαγωγών - Γεμάτες ήδη οι μισές ΜΕΘ στη Θεσσαλονίκη

28.10.2020
Τι διαβάζουμε σήμερα: Η λέξη που ήταν στις καρδιές όλων των πραγματικών Ελλήνων

Ελλάδα Τι διαβάζουμε σήμερα: Η λέξη που ήταν στις καρδιές όλων των πραγματικών Ελλήνων

28.10.2020
Δερμιτζάκης: Μπορεί να ζήσουμε σκηνές Ιταλίας με 5.000 κρούσματα ημερησίως

Ελλάδα Δερμιτζάκης: Μπορεί να ζήσουμε σκηνές Ιταλίας με 5.000 κρούσματα ημερησίως

28.10.2020
Κορωνοϊός: Τα 4 νέα μέτρα που εξετάζονται μετά τα απανωτά ρεκόρ κρουσμάτων

Ελλάδα Κορωνοϊός: Τα 4 νέα μέτρα που εξετάζονται μετά τα απανωτά ρεκόρ κρουσμάτων

28.10.2020
Μια διαφορετική 28η Οκτωβρίου: Πτήσεις μαχητικών αντί για παρελάσεις σε όλη τη χώρα

Ελλάδα Μια διαφορετική 28η Οκτωβρίου: Πτήσεις μαχητικών αντί για παρελάσεις σε όλη τη χώρα

28.10.2020
Πλησιάζει από δυτικά η κακοκαιρία Κίρκη: Καταιγίδες, χαλαζοπτώσεις και θυελλώδεις άνεμοι

Ελλάδα Πλησιάζει από δυτικά η κακοκαιρία Κίρκη: Καταιγίδες, χαλαζοπτώσεις και θυελλώδεις άνεμοι

28.10.2020
Κορωνοϊός: Το δεύτερο κύμα ήρθε και είναι σφοδρό

Ελλάδα Κορωνοϊός: Το δεύτερο κύμα ήρθε και είναι σφοδρό

27.10.2020
Κορωνοϊός: Η περιοχή της Ελλάδας με τα μηδενικά κρούσματα

Ελλάδα Κορωνοϊός: Η περιοχή της Ελλάδας με τα μηδενικά κρούσματα

27.10.2020
Στα γαλανόλευκα το συντριβάνι της Ομόνοιας για την εθνική επέτειο της 28ης Οκτωβρίου

Ελλάδα Στα γαλανόλευκα το συντριβάνι της Ομόνοιας για την εθνική επέτειο της 28ης Οκτωβρίου

27.10.2020
Βεβαίωση άδειας κυκλοφορίας: Πώς να συμπληρώσετε την υπεύθυνη δήλωση - Αναλυτικές οδηγίες

Ελλάδα Βεβαίωση άδειας κυκλοφορίας: Πώς να συμπληρώσετε την υπεύθυνη δήλωση - Αναλυτικές οδηγίες

27.10.2020
Πρέπει να είστε μέλος για να αναρτήσετε σχόλια