To ΣτΕ αποφάσισε την οριστική κατάργηση 13ου και 14ου μισθού στους δημόσιους υπαλλήλους
Ελλάδα

To ΣτΕ αποφάσισε την οριστική κατάργηση 13ου και 14ου μισθού στους δημόσιους υπαλλήλους

Οριστικό τέλος από το ΣτΕ στα τρία επιδόματα των δημοσίων υπαλλήλων

Η ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, με μια σειρά αποφάσεών της, αποφάνθηκε ότι η κατάργηση των δώρων-επιδομάτων Χριστουγέννων, Πάσχα και θερινής αδείας (13ος και 14ος μισθός) στους δημοσίους υπαλλήλους, είναι συμβατή με το Σύνταγμα και επιβεβλημένη.

 

Υπενθυμίζεται ότι η ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, σε διάσκεψη κεκλεισμένων των θυρών, τον περασμένο Μάιο, έκρινε κατά πλειοψηφία, συνταγματική την κατάργηση των δώρων Χριστουγέννων και Πάσχα καθώς και του επιδόματος θερινής άδειας (13ος και 14ος μισθός) των δημοσίων υπαλλήλων, των υπαλλήλων ΟΤΑ, ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ, κ.λπ. 

 

Ειδικότερα, η ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, αποφάνθηκε ότι ο βασικός μισθός των δημοσίων υπαλλήλων που κυμαίνεται από τα 780 ευρώ έως και τα 1.092 ευρώ, ακόμη και μετά την κατάργηση των τριών επίμαχων επιδομάτων, εξασφαλίζει «αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης, τόσο σε σχέση με όσους διαβιούσαν στα όρια της φτώχειας, όσο και με όσους απασχολούνταν στον ιδιωτικό τομέα με τον κατώτατο βασικό μισθό και ημερομίσθιο».

 

Η ολομέλεια του ΣτΕ εξέφρασε εντελώς αντίθετη άποψη από αυτή της επταμελούς σύνθεσης του ΣΤ΄ Τμήματος του ΣτΕ, που είχαν κρίνει αντισυνταγματικές τις περικοπές των τριών επιδομάτων-δώρων, που έγιναν με το νόμο 4093/2012.

 

Συγκεκριμένα, το ΣΤ΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, είχε κρίνει ότι η κατάργηση των δώρων-επιδομάτων αντίκειται στα άρθρα 25 και 4 του Συντάγματος και τις απορρέουσες από αυτά αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας.

 

Η Ολομέλεια του ΣτΕ (πρόεδρος η Αικατερίνη Σακελλαροπούλου και εισηγητές οι σύμβουλοι Επικρατείας, Ελένη Παπαδημητρίου και Ιωάννης Σπερελάκης (αρχικά εισηγήτρια ήταν η Κωνσταντίνα Φιλοπούλου) με μια σειρά αποφάσεών της (1307-1316/2019) έκρινε κατά πλειοψηφία (μειοψήφησαν 2 αντιπρόεδροι και 4 σύμβουλοι Επικρατείας) μεταξύ των άλλων, ότι η κατάργηση των τριών επιδομάτων «τεκμηριώνεται επαρκώς» και δεν παρίσταται απρόσφορο μέτρο, και μάλιστα προδήλως, για «την επίτευξη των επιδιωκόμενων σκοπών, ούτε μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν ήταν αναγκαίο, δεδομένου ότι με αυτό το μέτρο, το οποίο εφαρμόζεται γενικά σε όλους τους μισθωτούς του δημόσιου τομέα, γίνεται προσπάθεια εξοικονόμησης και περιορισμού των διογκωμένων δαπανών της γενικής κυβέρνησης, η οποία υπαγορεύεται από επιταγές της Ε.Ε. για μείωση του υπερβολικού δημοσίου ελλείμματος».

 

Ακόμη, η ολομέλεια του ΣτΕ, έκρινε πως «κατά τη λήψη του επίμαχου μέτρου», ο νομοθέτης «είχε πλήρη επίγνωση, όχι μόνο του εν γένει επιπέδου διαβίωσης του πληθυσμού της χώρας, αλλά και ειδικά του επιπέδου διαβίωσης των δημοσίων υπαλλήλων, όπως προκύπτει:

α) από τα δημοσιευμένα και διαθέσιμα στις υπηρεσίες του Ελληνικού Δημοσίου στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) για το όριο κινδύνου φτώχειας ανά άτομο μετά τις κοινωνικές μεταβιβάσεις (6.591 ευρώ) και το μέσο ετήσιο ισοδύναμο ατομικό εισόδημα (12.637,08 ευρώ) κατά το έτος 2011,

β) από το νέο ενιαίο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων που θεσπίστηκε με τον ν. 4014/2011, με το οποίο ο βασικός μισθός των δημοσίων υπαλλήλων κυμαίνεται μεταξύ 780 (ΥΕ με βαθμό ΣΤ) και 1092 ευρώ (ΠΕ με βαθμό ΣΤ) και γ) από τη θέσπιση νέου κατώτατου βασικού μισθού και ημερομισθίου με τον ίδιο ν. 4093/2012 (586,08 ευρώ και 26,18 ευρώ, αντίστοιχα)».

 

Επιπλέον, οι σύμβουλοι Επικρατείας αναφέρουν πως «οι αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων, ακόμη και μετά την κατάργηση των επίμαχων επιδομάτων, εξασφάλιζαν αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης, τόσο σε σχέση με όσους διαβιούσαν στα όρια της φτώχειας, όσο και με όσους απασχολούνταν στον ιδιωτικό τομέα με τον κατώτατο βασικό μισθό και ημερομίσθιο».

 

Επιπρόσθετα, το ΣτΕ αναφέρει ότι «η τυχόν ύπαρξη εναλλακτικών λύσεων δεν καθιστά, ενόψει των ευρέων περιθωρίων εκτίμησης που απολαμβάνει ο νομοθέτης στη χάραξη της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής και του οριακού ελέγχου, στον οποίο υπόκειται κατά τούτο, από μόνη της μη αιτιολογημένη την επίδικη ρύθμιση, ούτε, άλλωστε, υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο η συγκεκριμένη επιλογή, αν, δηλαδή, ο νομοθέτης επέλεξε τον καλύτερο τρόπο χειρισμού του προβλήματος ή αν έπρεπε να είχε ασκήσει διαφορετικά την εξουσία του».

 

Παράλληλα, στις εν λόγω αποφάσεις σημειώνεται ότι «το ίδιο μέτρο δεν αντίκειται στα άρθρα 4 παρ. 5 και 25 παρ. 4 του Συντάγματος, δεδομένου ότι αφορά όλους τους υπαλλήλους του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, ενώ διαφορετικό είναι το ζήτημα της χορήγησης των επιδομάτων εορτών και αδείας στους υπαλλήλους του ιδιωτικού τομέα, οι οποίοι αποτελούν διαφορετική κατηγορία, σε βάρος της οποίας έχουν επιβληθεί άλλα οικονομικής φύσεως μέτρα».

 

Τέλος, η πλειοψηφία αντέκρουσε την άποψη της μειοψηφίας, ότι με τις αποφάσεις του ΣΤ τμήματος, το ΣτΕ «μεταστρέφει τη νομολογία του ως προς τον ν. 4093/2012, τον οποίο συστηματικά κρίνει αντίθετο στις προεκτεθείσες συνταγματικές διατάξεις, με το επιχείρημα ότι, εκ μόνου του λόγου ότι άλλες ρυθμίσεις του νόμου αυτού, οι οποίες αφορούν διαφορετικά θέματα (μισθούς και συντάξεις), κρίθηκαν αντισυνταγματικές με αποφάσεις του Δικαστηρίου, δεν προκύπτει αναγκαίως αντισυνταγματικότητα και της επίδικης ρύθμισης. Και τούτο, διότι, ανεξάρτητα από το ότι σε αυτόν περιλαμβανόταν πλήθος μέτρων με άμεσο οικονομικό αντίκτυπο στα εισοδήματα διαφόρων κοινωνικών ομάδων, αλλά και οικονομικών φορέων, ορισμένα από τα οποία κρίθηκαν συνταγματικά, πάντως αντίθετη εκδοχή θα ισοδυναμούσε με αφηρημένο έλεγχο συνταγματικότητας του νόμου, ο οποίος, σύμφωνα με το Σύνταγμα, δεν έχει ανατεθεί στο δικαστήριο».

 

Με πληροφορίες από ΑΠΕ-ΜΠΕ

Ελλάδα

ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ

Άνδρες των ΜΑΤ χτύπησαν δημοσιογράφο στα Εξάρχεια - Σε βίντεο η στιγμή της επίθεσης

Ελλάδα Άνδρες των ΜΑΤ χτύπησαν δημοσιογράφο στα Εξάρχεια - Σε βίντεο η στιγμή της επίθεσης

17.11.2019
Εξάρχεια: «Με βαράνε με γκλομπ, με ασπίδες, με κλωτσάνε» - Καταγγελία 20χρονης που τραυματίστηκε από ΜΑΤ

Ελλάδα Εξάρχεια: «Με βαράνε με γκλομπ, με ασπίδες, με κλωτσάνε» - Καταγγελία 20χρονης που τραυματίστηκε από ΜΑΤ

17.11.2019
Εξάρχεια: 28 συλλήψεις και 41 προσαγωγές - Καταγγελίες για τραυματισμούς από ΜΑΤ

Ελλάδα Εξάρχεια: 28 συλλήψεις και 41 προσαγωγές - Καταγγελίες για τραυματισμούς από ΜΑΤ

17.11.2019
Εξάρχεια: Πάνω από 15 προσαγωγές κατά τη διάρκεια των επεισοδίων - Συνεχείς επιχειρήσεις

Ελλάδα Εξάρχεια: Πάνω από 15 προσαγωγές κατά τη διάρκεια των επεισοδίων - Συνεχείς επιχειρήσεις

17.11.2019
Eξάρχεια: Ξεκίνησαν τα επεισόδια

Ελλάδα Eξάρχεια: Ξεκίνησαν τα επεισόδια

17.11.2019
Επεισόδια με μολότοφ και φωτιές στη Θεσσαλονίκη - Ζημιές σε σταθμευμένα ΙΧ

Ελλάδα Επεισόδια με μολότοφ και φωτιές στη Θεσσαλονίκη - Ζημιές σε σταθμευμένα ΙΧ

17.11.2019
Με καταιγίδες και κρύο ξεκινά η εβδομάδα - Πού θα είναι πιο έντονα τα φαινόμενα

Ελλάδα Με καταιγίδες και κρύο ξεκινά η εβδομάδα - Πού θα είναι πιο έντονα τα φαινόμενα

17.11.2019
Μολότοφ και επεισόδια στην Πάτρα

Ελλάδα Μολότοφ και επεισόδια στην Πάτρα

17.11.2019
Μετρό: Άνοιξαν οι σταθμοί που είχαν κλείσει για την πορεία του Πολυτεχνείου

Ελλάδα Μετρό: Άνοιξαν οι σταθμοί που είχαν κλείσει για την πορεία του Πολυτεχνείου

17.11.2019
Σεισμός 4 Ρίχτερ κοντά στην Ύδρα - Αισθητός και στην Αθήνα

Ελλάδα Σεισμός 4 Ρίχτερ κοντά στην Ύδρα - Αισθητός και στην Αθήνα

17.11.2019
3 Σχόλια
avatar
το γελαστό νερό 16.7.2019 | 20:38
Με 1000 απλώς δεν κοιμάσαι στα παγκάκια.
Μετά από αιώνες μάλιστα δουλειάς.
Ποιος όμως έχασε την ντροπή για να τη βρει το ΣτΕ;
Οι δικοί του αλήθεια μισθοί ακολουθούν το "αξιοπρεπές" επίπεδο διαβίωσης των υπολοίπων όπως αυτό από το ΣτΕ οριοθετείται;
avatar
lilbitter 16.7.2019 | 21:44
Ωραια!!!
Stevie 16.7.2019 | 21:57
Το μέσο ετήσιο ισοδύναμο ατομικό εισόδημα των 12.637,08 ευρώ που αναφέρεται από την ΕΛΣΤΑΤ, αντιστοιχεί σε ΚΑΘΑΡΟ ετήσιο ποσό, δηλαδή 1.053€/μήνα χωρίς δώρα ή 902€/μήνα με δώρα. Ο βασικός μισθός των δημοσίων υπαλλήλων που κυμαίνεται μεταξύ 780 (ΥΕ με βαθμό ΣΤ) και 1092 ευρώ (ΠΕ με βαθμό ΣΤ) αντιστοιχεί σε ΜΕΙΚΤΑ ποσά, όπου αν βγάλουμε τις κρατήσεις (επιεικώς 250€) κυμαίνεται σε ΚΑΘΑΡΟ πλέον ποσό, μεταξύ 530 και 842€ αντίσοιχα.
530 x 12 = 6.360€ ετησίως για ΥΕ και 842 x 12 = 10.104€ ετησίως για ΠΕ, όταν το όριο κινδύνου φτώχειας ανά άτομο μετά τις κοινωνικές μεταβιβάσεις ήταν στα 6.591€ και το μέσο ετήσιο ισοδύναμο ατομικό εισόδημα ήταν στα 12.637,08 ευρώ.
"Με το μέτρο αυτό γίνεται προσπάθεια εξοικονόμησης και περιορισμού των διογκωμένων δαπανών της γενικής κυβέρνησης, η οποία υπαγορεύεται από επιταγές της Ε.Ε. για μείωση του υπερβολικού δημοσίου ελλείμματος", που όπως είδαμε απέδωσε και μειώθηκε για να μην πω μηδενίστηκε, το υπερβολικό δημόσιο χρέος. Ορθώς λοιπόν έκρινε η ολομέλεια του ΣτΕ!
Τι ΔΕΝ καταλαβαίνεις;